各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊，各有關單位：

  為進一步深化上海市電梯安全筑底三年行動（2023-2025年），夯實電梯安全根基，促進行業(yè)健康發(fā)展，提升數(shù)字化監(jiān)管水平，保障全市電梯安全運行，市局決定即日起在全市范圍開展電梯安全排查整治工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

  一、目標任務

  （一）工作目標

  依托市智慧電梯平臺數(shù)據(jù)信息，綜合應用“智慧+信用”監(jiān)管模式，探索試點“非現(xiàn)場+無感”檢查方式，著力解決主體責任履行不力、維保市場惡性競爭、檢驗檢測自律不夠等突出問題。至2025年底，實現(xiàn)數(shù)字賦能安全管理，主體責任進一步落實；失信企業(yè)持續(xù)清退，維保市場進一步集中；協(xié)會引領行業(yè)自律，檢驗檢測進一步規(guī)范。

  （ 二）工作任務

  聚焦電梯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，督促電梯使用和維保單位以及檢驗、檢測機構(gòu)（含承接電梯自行檢測業(yè)務的電梯維保單位，下同）依法依規(guī)履行職責，嚴格落實《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《上海市電梯安全管理辦法》《特種設備重大事故隱患判定準則》《上海市智慧電梯信息管理辦法》等相關要求。通過電梯安全排查整治專項監(jiān)督檢查，查處一批違法案件，消除一批安全隱患，清退一批失信企業(yè)。

  （三）范圍及重點

  本次電梯安全排查整治的范圍為全市所有在用電梯，市局將在市場監(jiān)管移動監(jiān)管系統(tǒng)建立專項監(jiān)督檢查計劃，各級市場監(jiān)管部門自行申請涉企行政“檢查碼”，并對以下電梯加大監(jiān)督檢查頻次：判定為存在重大事故隱患的電梯；經(jīng)維保單位或檢驗、檢測機構(gòu)報告，存在安全隱患的電梯；30日內(nèi)發(fā)生3次及以上故障或投訴的電梯；使用單位無實際管理能力的電梯；由非市場主體辦理使用登記的既有多層住宅加裝電梯（以下簡稱“加裝電梯”）；安全評估意見中存在Ⅰ類風險的住宅老舊電梯。

  二、工作內(nèi)容

  （一）電梯使用管理環(huán)節(jié)

  1．上海智慧電梯碼已完成樣式更新和功能升級（詳見附件1），為市民提供更優(yōu)乘梯安全服務。各級市場監(jiān)管部門要按照“能換盡換”原則，督促電梯使用單位在電梯顯著且易于乘客掃碼的位置更新張貼智慧電梯碼，由電梯維保單位掃碼綁定電梯信息。

  2．各級市場監(jiān)管部門要督促電梯使用單位嚴格按照《上海市智慧電梯信息管理辦法》上傳信息，根據(jù)電梯管理情況劃分管理單元，逐個管理單元明確電梯安全總監(jiān)和安全員，對電梯維保記錄、困人救援工單、故障維修工單線上簽字確認，落實電梯使用安全主體責任。

  3．各級市場監(jiān)管部門要督促電梯使用單位保障電梯遠程監(jiān)測裝置長期穩(wěn)定運行，在新修訂《上海市電梯安全管理辦法》施行后安裝監(jiān)督檢驗合格的電梯，其遠程監(jiān)測裝置應接入市智慧電梯平臺并保持實時在線。

  4．各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)市智慧電梯平臺推送線索信息，重點對維保單位或檢驗、檢測機構(gòu)報告的電梯安全隱患進行核查。要查清隱患電梯在用情況及電梯維保單位告知情況，發(fā)現(xiàn)電梯維保單位未書面告知電梯使用單位在故障排除前不得使用電梯的、電梯使用單位知曉電梯故障隱患情況未采取避免使用的安全措施的，嚴格依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規(guī)進行查處。

  5．對于《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》施行前由業(yè)主委員會、居民委員會等非市場主體辦理使用登記的加裝電梯，各區(qū)市場監(jiān)管局要引導加裝電梯所有權(quán)人委托小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)承擔電梯管理職責，辦理使用登記變更。加裝電梯難以確定使用單位、長期無人管理的，要主動與屬地街鎮(zhèn)、房屋管理部門溝通，爭取區(qū)屬房管集團提供托底保障服務。

  6．對于安裝于民用建筑的井道中，利用沿剛性導軌運行的運載裝置，進行運送人、貨物的機電設備，經(jīng)判定不符合電梯相關安全技術(shù)規(guī)范或標準的，各級市場監(jiān)管部門要依據(jù)《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第六十八條、第八十三條處理，責令立即停用并限期拆除設備。

  （二）電梯維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)

  1．市局組織電梯維護保養(yǎng)工作質(zhì)量專項抽查，抽查范圍覆蓋本市所有承接業(yè)務的電梯維保單位，檢查方案另行制定。

  2．市局每季度公布本市電梯維保單位信用評價排名，通過智慧電梯碼向市民公示。對于信用評價排名長期靠后的電梯維保單位，所轄區(qū)市場監(jiān)管局要組織約談，根據(jù)“三書一函”工作制度制發(fā)《整改通知書》，責令相關單位限期整改。

  3．市局每月核查企業(yè)社保繳費情況，梳理涉嫌資源條件嚴重不符合要求的電梯維保單位名單，所轄區(qū)市場監(jiān)管局要對相關單位開展檢查，重點核實人員配備是否符合《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07—2019）要求。對于電梯維保單位長期反復出現(xiàn)資源條件問題的，按照《中華人民共和國特種設備安全法》第八十一條予以清退。

  4．各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)市智慧電梯平臺推送線索信息，重點對電梯超期未維保、維保間隔超期、困人救援超時、未上傳住宅電梯維保信息等進行核查，應用智慧電梯數(shù)據(jù)信息試點非現(xiàn)場檢查。結(jié)合2025年民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦一批電梯領域違法違規(guī)案件，以案促改糾正行業(yè)不正之風。

  5．市電梯行業(yè)協(xié)會會同市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，加快起草《上海市住宅電梯維護保養(yǎng)合同（示范文本）》，由市局聯(lián)合市房屋管理局發(fā)布。各區(qū)市場監(jiān)管局要做好后續(xù)推廣工作，引導小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)與電梯維保單位簽訂示范合同，約定雙方權(quán)利義務。

  （三）電梯檢驗檢測環(huán)節(jié)

  1．市局組織電梯檢驗檢測工作質(zhì)量抽查，抽查范圍覆蓋本市所有承接業(yè)務的電梯檢驗、檢測機構(gòu)，檢查方案另行制定。各級市場監(jiān)管部門確有工作需要的，可自行部署質(zhì)量抽查工作。原則上，對同一家電梯檢驗、檢測機構(gòu)，在區(qū)級行政區(qū)不得重復實施3次以上質(zhì)量抽查。

  2．市電梯行業(yè)協(xié)會制定出臺《上海市電梯檢驗檢測行業(yè)自律公約》，理順產(chǎn)業(yè)鏈利益關系，強化電梯檢驗檢測行業(yè)信用管理，采取自我承諾等方式逐步建立電梯檢測行業(yè)退出機制，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，激發(fā)市場主體競爭活力。

  3．對于違反行業(yè)自律公約和自我承諾的電梯檢驗、檢測機構(gòu)，各級市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，重點檢查其是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗檢測活動。

  三、進度安排

  （一）宣傳發(fā)動階段（2025年6月）

  市局召開全市電梯排查整治工作動員會，部署工作任務，明確工作要求。各級市場監(jiān)管部門要做好轄區(qū)內(nèi)動員部署，啟動排查整治工作。要完成新版智慧電梯碼發(fā)放，做好轄區(qū)電梯使用和維保單位培訓。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“特種設備安全日”活動，加強安全乘梯、文明乘梯宣傳，營造良好氛圍。

  （二）排查整治階段（2025年7至10月）

  各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)轄區(qū)情況開展電梯安全排查整治，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴格查處，對低質(zhì)失信電梯維保單位堅決予以清退。10月底前，完成新版智慧電梯碼更換，電梯使用單位對在用電梯的綁定率（上海市電梯使用管理系統(tǒng)https://shiyong.shse.info）、電梯維保單位對住宅電梯維保信息的上傳率（上海市電梯維保管理系統(tǒng)https://weibao.shse.info）應不低于90％。

  （三）鞏固提高階段（2025年11至12月）

  各級市場監(jiān)管部門要跟蹤前期執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，確保隱患電梯整改閉環(huán)。市局將對各區(qū)工作情況進行督導。

  四、工作要求

  各級市場監(jiān)管部門要全面部署推進工作，探索智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、非現(xiàn)場檢查、無感監(jiān)管等模式，提升電梯監(jiān)管質(zhì)效。要與屬地街鎮(zhèn)、房屋管理部門加強溝通聯(lián)系，融合專業(yè)監(jiān)管和綜合治理優(yōu)勢，探索建立住宅電梯安全跨部門聯(lián)動機制。要總結(jié)典型案例、匯總?cè)旯ぷ髑闆r，于2025年12月15日前填寫《典型案件報送信息表》（見附件2）、《工作情況匯總表》（見附件3）報送市市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察處（聯(lián)系人：鄭士嘉，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2612分機）。

  附件：1．新版上海智慧電梯碼樣式及調(diào)整說明

  2．典型案件報送信息表

  3．工作情況匯總表

  上海市市場監(jiān)督管理局

  2025年5月30日

  （此件公開發(fā)布）