??1.制定《實施細則》的目的是什么？

??全面提升上海廣告業(yè)整體質(zhì)量和能級水平，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用。

??2.什么是廣告業(yè)專項資金？

??廣告業(yè)專項資金是專項用于本市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助性資金，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金統(tǒng)一支出管理。

??3.哪些主體可以申請廣告業(yè)專項資金？

??依法設(shè)立的從事廣告經(jīng)營和相關(guān)活動的法人、非法人組織，且該項目單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為。

??4.廣告業(yè)專項資金的支持方式是什么？

??采用分類支持的方式。

??（一）重大示范項目：總投資3000萬元（含）以上，對我市廣告業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動作用，并具有技術(shù)先進、模式創(chuàng)新等特性的項目。

??（二）重點項目：總投資1000萬元（含）以上的項目。

??5.廣告業(yè)專項資金的支持標準是什么？

??對重大示范項目，市級引導資金支持金額原則上不超過600萬元。其中，對需突破支持上限的本市重大功能性服務(wù)業(yè)項目，由市市場監(jiān)管局研究確定支持金額，并向市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金評審小組報備。

??對重點項目，市級引導資金支持比例最高不超過項目總投資的20%，支持金額不超過300萬元。

??對重大戰(zhàn)略研究和服務(wù)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，市級引導資金支持比例最高不超過合同金額的20%。

??6.廣告業(yè)專項資金如何撥付？

??經(jīng)市市場監(jiān)管局審核同意的項目，由市財政局按照財政資金預算管理的有關(guān)規(guī)定，分階段撥付資金。首款原則上不超過預定支持金額的40%。項目建設(shè)完成并通過驗收后，撥付剩余款項。

 

??上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向申報指南發(fā)布

??為全面提升上海廣告業(yè)整體質(zhì)量和能級水平，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，本市出臺《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向?qū)嵤┘殑t》及《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向申報指南（2025-2026年）》，具體申報情況如下：

??01支持方向

??（一）支持廣告產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。支持廣告企業(yè)創(chuàng)新廣告經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，開拓新型廣告媒介陣地的廣告產(chǎn)業(yè)項目。支持推進廣告?zhèn)鞑デ馈I銷模式和場景應(yīng)用創(chuàng)新，滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)新需求的廣告產(chǎn)業(yè)項目。

??（二）支持廣告創(chuàng)意水平提升。支持有國內(nèi)外影響力的廣告創(chuàng)意賽事項目。支持結(jié)合數(shù)字化媒體特征創(chuàng)作易于數(shù)字化傳播的優(yōu)質(zhì)作品的廣告產(chǎn)業(yè)項目。

??（三）支持產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。支持具有示范帶動作用的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體和服務(wù)平臺建設(shè)。支持促進廣告業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等深度融合賦能其他行業(yè)發(fā)展的廣告產(chǎn)業(yè)項目。對廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃論證給予資助。

??（四）支持廣告產(chǎn)業(yè)跨境發(fā)展。支持促進國際交流、服務(wù)“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）以及中國國際進口博覽會等推進中外廣告業(yè)交流合作的廣告產(chǎn)業(yè)項目。支持拓展海外布局、開展廣告領(lǐng)域跨境貿(mào)易的廣告產(chǎn)業(yè)項目。支持打造跨境數(shù)字廣告服務(wù)平臺等廣告產(chǎn)業(yè)項目。

??（五）支持廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。支持本市廣告業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策和重大問題研究。支持廣告業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)、公益廣告創(chuàng)新研究等廣告產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)性體系研究。支持本市廣告業(yè)重大活動項目。

??（六）經(jīng)市政府批準其他需要支持的廣告業(yè)事項。

??02支持方式

??廣告業(yè)專項資金的支持，采用無償資助方式安排使用，主要用于設(shè)備購置安裝（含廣告陣地租賃、廣告設(shè)施設(shè)置）、軟件開發(fā)（含廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)購買）、設(shè)計咨詢（含廣告創(chuàng)意策劃、廣告素材制作）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓、系統(tǒng)集成、研發(fā)測試、資質(zhì)認證等。

??03支持標準

??對重大示范項目，市級引導資金支持金額原則上不超過600萬元。其中，對需突破支持上限的本市重大功能性服務(wù)業(yè)項目，由市市場監(jiān)管局研究確定支持金額，并向市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金評審小組報備。

??對重點項目，市級引導資金支持比例最高不超過項目總投資的20％，支持金額不超過300萬元。

??對重大戰(zhàn)略研究和服務(wù)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，市級引導資金支持比例最高不超過合同金額的20％。

??獲得廣告業(yè)專項資金支持的重大示范項目和重點項目企業(yè)的所在區(qū)，原則上應(yīng)按照不低于市級支持1∶1的比例，安排資金予以支持；金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個遠郊區(qū)可按照不低于市級支持1∶0.5的比例，安排資金予以支持。

??04申報流程

??1. 申報單位須為依法設(shè)立的法人、非法人組織。申報單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為。

??2. 請申報單位于6月30日前，前往上海市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)（http://m.rjhjcl.com/）或上海廣告監(jiān)督管理網(wǎng)（https://fw.m.rjhjcl.com/alc/），下載并打印項目申請表及相關(guān)附件（紙質(zhì)材料，一式兩份），提交至稅收征管關(guān)系所在區(qū)市場監(jiān)管局（各區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)系人詳見附件4）。

??3. 申報單位所申報的項目（除研究和規(guī)劃類項目外）必須是在建項目。申報單位可申報多個項目，但每個項目申報單位每年度最多只能有一個項目獲得資金支持。

??4. 申報單位有廣告業(yè)專項資金支持但尚未驗收的項目，需待項目通過驗收后再申報新的項目。申報單位存在驗收不通過的項目，自項目核銷之日起3年內(nèi)不得申報新的項目。

??05資金使用和管理

??廣告業(yè)專項資金必須專款專用。凡獲得資金支持的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準等。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關(guān)紀律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負責人給予相關(guān)處罰外，限期收回已撥付的資金，并取消項目單位和項目負責人3年內(nèi)申報本專項資金的資格等。

??廣告業(yè)專項資金納入市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金評審機制，由市市場監(jiān)管局負責廣告業(yè)專項資金的申報受理、評估管理、審核批復、監(jiān)督稽查等工作。

??各區(qū)市場監(jiān)管局負責本區(qū)廣告業(yè)專項資金項目庫管理，對申報項目進行初審；負責廣告業(yè)專項資金的事中事后監(jiān)管，推進具體項目的實施、驗收等日常管理工作。

??附件

??1.項目申請表

??2.項目資金申請報告編制提綱

??3.項目申報單位真實性及信用承諾函

??4.上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向各區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)系人一覽表

??5.上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向?qū)嵤┘殑t

??6.上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向申報指南（2025-2026年）

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供稿：市局廣告處