??上海市市場監(jiān)督管理局 上海市發(fā)展和改革委員會 上海市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向申報指南（2025-2026年）》的通知

各區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財政局，各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向申報指南（2025—2026年）》印發(fā)給你們，請按照要求做好組織申報工作。

上海市市場監(jiān)督管理局

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

??2025年6月6日

??（此件公開發(fā)布）

??上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向

??申報指南（2025—2026年）

??根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法的通知》（滬府規(guī)〔2022〕22號）和市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向?qū)嵤┘殑t》（滬市監(jiān)規(guī)范〔2025〕4號），為切實做好我市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向（以下簡稱“廣告業(yè)專項資金”）項目申報有關(guān)工作，市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局制定如下申報指南。

??一、廣告業(yè)專項資金重點支持領(lǐng)域

??（一）支持廣告產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

??支持廣告企業(yè)創(chuàng)新廣告經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，開拓新型廣告媒介陣地的廣告產(chǎn)業(yè)項目。支持推進廣告?zhèn)鞑デ?、營銷模式和場景應(yīng)用創(chuàng)新，滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)新需求的廣告產(chǎn)業(yè)項目。

??（二）支持廣告創(chuàng)意水平提升

??支持有國內(nèi)外影響力的廣告創(chuàng)意賽事項目。支持結(jié)合數(shù)字化媒體特征創(chuàng)作易于數(shù)字化傳播的優(yōu)質(zhì)作品的廣告產(chǎn)業(yè)項目。

??（三）支持產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展

??支持具有示范帶動作用的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體和服務(wù)平臺建設(shè)。支持促進廣告業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等深度融合賦能其他行業(yè)發(fā)展的廣告產(chǎn)業(yè)項目。對廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃論證給予資助。

??（四）支持廣告產(chǎn)業(yè)跨境發(fā)展。

??支持促進國際交流、服務(wù)“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）以及中國國際進口博覽會等推進中外廣告業(yè)交流合作的廣告產(chǎn)業(yè)項目。支持拓展海外布局、開展廣告領(lǐng)域跨境貿(mào)易的廣告產(chǎn)業(yè)項目。支持打造跨境數(shù)字廣告服務(wù)平臺等廣告產(chǎn)業(yè)項目。

??（五）支持廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

??支持本市廣告業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策和重大問題研究。支持廣告業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)、公益廣告創(chuàng)新研究等廣告產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)性體系研究。支持本市廣告業(yè)重大活動項目。

??（六）經(jīng)市政府批準其他需要支持的廣告業(yè)事項。

??二、申報資料要求

??（一）項目申報單位需準備的資料

??1．基本材料：

??（1）項目申請表（需加蓋公章，詳見附件1）；

??（2）項目資金申請報告（編制提綱詳見附件2）；

??（3）項目申報單位真實性及信用承諾函（需法人簽字、加蓋公章，詳見附件3）；

??（4）營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

??（5）項目建設(shè)實施地點的場地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證）；

??（6）項目申報單位近三年財務(wù)報表及上年度審計報告（規(guī)劃類項目可不提供）；

??（7）自籌資金出資證明（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同），需達到項目總投資額的60％以上；

??（8）研究和規(guī)劃類項目需提供有關(guān)合同、協(xié)議、相關(guān)支付憑證和成果文件。

??2．其它材料（如有）：

??（1）風險投資、成果專利、認定證書、榮譽資質(zhì)等相關(guān)文件（如：自有軟件著作權(quán)或委外開發(fā)合同及開發(fā)方軟件著作權(quán)）；

??（2）企業(yè)投資項目的核準文件（不列入核準范圍的項目以及研究和規(guī)劃類項目可不提供）；

??（3）如項目涉及外立面改造、環(huán)境影響等，需提供規(guī)劃、環(huán)保、綠化市容等部門的批復(fù)意見；

??（4）根據(jù)項目實際情況提供相關(guān)機構(gòu)出具的節(jié)能評審意見、社會穩(wěn)定風險評估意見等；

??（5）涉及與其他機構(gòu)合作或許可經(jīng)營的須提供合作協(xié)議批復(fù)或許可證。

??（二）各區(qū)需準備的資料

??1．本區(qū)廣告業(yè)專項資金申請報告；

??2．本區(qū)廣告業(yè)專項資金申請項目匯總表；

??3．項目申請表及相關(guān)附件材料。

??三、項目申報程序

??（一）關(guān)于項目申報單位申報

??1．項目單位須為依法設(shè)立的法人、非法人組織。項目申報單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為。

??2．請項目申報單位于6月30日前，前往上海市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)（http://m.rjhjcl.com/）或上海廣告監(jiān)督管理網(wǎng)（https://fw.m.rjhjcl.com/alc/），下載并打印項目申請表及相關(guān)附件（紙質(zhì)材料，一式兩份），提交至稅收征管關(guān)系所在區(qū)市場監(jiān)管局（各區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)系人詳見附件4）。

??3．項目申報單位所申報的項目（除研究和規(guī)劃類項目外）必須是在建項目。項目申報單位可申報多個項目，但每個項目申報單位每年度最多只能有一個項目獲得資金支持。

??4．項目申報單位有廣告業(yè)專項資金支持但尚未驗收的項目，需待項目通過驗收后再申報新的項目。項目申報單位存在驗收不通過的項目，自項目核銷之日起3年內(nèi)不得申報新的項目。

??同時，以下申報項目不予受理：

??一是項目開始日期或研究和規(guī)劃合同簽訂日期早于申報日期1年以上的項目。

??二是屬于城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評價和設(shè)計方案等規(guī)劃類項目。

??三是項目申報單位上年度凈資產(chǎn)為負。

??四是其他不符合支持范圍和條件的項目等。

??（二）關(guān)于區(qū)轉(zhuǎn)報

??1．請各區(qū)在收到項目申報單位申報材料后，將受理的項目納入各區(qū)項目庫。

??2．請各區(qū)市場監(jiān)管局負責項目初審，對納入各區(qū)項目庫的申報項目進行初步篩選，嚴格把關(guān)。對篩選后擬申請本年度廣告業(yè)專項資金支持的項目，請各區(qū)根據(jù)項目的創(chuàng)新性、發(fā)揮的經(jīng)濟社會效益等，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，對項目進行初審并排序。

??3．請各區(qū)市場監(jiān)管局編制廣告業(yè)專項資金申請報告（主要包括：擬重點推進的項目對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、經(jīng)濟效益等作用分析；擬重點推進的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等對完善廣告業(yè)發(fā)展環(huán)境、加速廣告業(yè)發(fā)展的重要性和必要性分析；項目的初審結(jié)論等）。區(qū)申請報告中要承諾區(qū)財政對申請引導資金支持的項目，以不低于1∶1的比例給予配套（崇明、金山、奉賢承諾以不低于50％的比例給予配套）。

??4．對于國家級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)、市級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家級和市級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點項目，請各區(qū)在引導資金申請項目匯總表備注中予以注明。

??（三）關(guān)于材料報送

??紙質(zhì)材料報送。請各區(qū)于每年8月15日前，將廣告業(yè)專項資金申請報告、項目匯總表、項目申請表由各區(qū)市場監(jiān)管局會同各區(qū)發(fā)展改革委、各區(qū)財政局聯(lián)合行文并加蓋公章，連同相關(guān)附件材料（以上材料均為一式兩份），報送至市市場監(jiān)管局。

??報送地址：上海市肇嘉浜路301號16樓1605室

??材料報送聯(lián)系人：徐晟奕　電話：23300228

??孫鴻吉　電話：64220000轉(zhuǎn)1620分機

??附件：1．項目申請表

??2．項目資金申請報告編制提綱

??3．項目申報單位真實性及信用承諾函

??4．上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持廣告方向各區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)系人一覽表